सर्व प्रथम खास बातमीद्वारे ह्या विषयाला वाचा फोडल्याबद्दल दैनिक ‘गोमन्तक’चे अभिनंदन. हा विषय मी गोवा सरकार व् विरोधी पक्षांकडे तीन वर्षांपूर्वी मांडला होता. पण सगळा आनंदी आनंद. कायदा व महसूल सचिव् व मुख्य सचिव तर् माझा फोनही घेत नाहीत. ते ह्या अंदाधुंदीला थेट जबाबदार ठरतात. भारत सरकारचा बेट-माहिती संकलन प्रकल्प - DWIEP, म्हणजेच Data Web on Island Environment and Protection - हा राष्ट्रीय शाश्वत किनारपट्टी व्यवस्थापन केंद्रा(NCSCM)मार्फत, पर्यावरण, वन आणि हवामान बदल मंत्रालयाच्या अंतर्गत चालविला जातो आणि dwiep.ncscm.res.in या संकेतस्थळावर सार्वजनिकरीत्या उपलब्ध आहे.
त्या संकेतस्थळावर जाऊन गोवा राज्याची यादी उघडा. मुरगावची बेटे, वास्कोजवळचे खडक, झुआरी नदीमुखाजवळचे छोटे द्वीप - हे सारे मागे टाकत पुढे जा. क्रमांक २६वर पोहोचताच काणकोण/पाळोळे/काणकोण बेट दिसते - पाळोळे किनाऱ्यापासून अवघ्या एका किलोमीटरवर, निःसंशयपणे गोव्याचे, भारतातील सर्वाधिक प्रसिद्ध समुद्रकिनाऱ्यांपैकी एकाच्या नजरेच्या टप्प्यात. आणि मग अचानक, या अधिकृत राष्ट्रीय संकलनात एक धक्कादायक विसंगती उघड होते.
क्रमांक २७ ते ४३ - सतरा नोंदी, सर्व INGA (गोवा राज्य) या संकेताने चिन्हांकित - प्रत्यक्षात कर्नाटक राज्यातील उत्तर कन्नड जिल्ह्यातील कारवार किनाऱ्यावर भौगोलिकदृष्ट्या स्थित आहेत. हेच अधिकृत संकलन त्यांना गोव्याचे म्हणून नोंदविताना त्यांचे वर्णन मात्र कर्नाटकाच्या भूगोलाने करतो: कारवार, कर्नाटक येथील देवबाग किनाऱ्यापासून १ किमी. कारवार बंदराच्या पश्चिमेस ७ किमी, कर्नाटक. कारवार बंदराच्या पश्चिमेस ६.५ किमी, कर्नाटक. म्हणजेच भारत सरकार एकाच वेळी ही बेटे गोव्याची घोषित करते आणि त्यांचे कर्नाटकाच्या किनाऱ्यावरून वर्णन करते. हा केवळ तांत्रिक दोष नाही; हा नोंदवलेला, सातत्याने टिकवून ठेवलेला विरोधाभास आहे. सीमा आयोग नेमण्याची मागणी नाही. संसदेला सतर्क करण्याचे प्रयत्न नाहीत.
केवळ नोकरशाहीच्या थंड प्रक्रियेत हा भूभाग जणू कागदोपत्री सरकवला जात आहे - शांतपणे, नोंदींच्या मागे लपून. एकूण अठरा नोंदी - त्यात अंजदीव (Anjediva) हा ऐतिहासिक पोर्तुगीज गड आहे, जो गोव्याच्या विजयापूर्वी पाच वर्षे आधीच पोर्तुगिजांच्या ताब्यात होता; जिथे वास्को द गामाने १४९८मध्ये आपली जहाजे दुरुस्त केली आणि जिथे पोर्तुगालने १५०५मध्ये भारतीय भूमीवर पहिला किल्ला उभारला. एकत्रितपणे ही बेटे सुमारे २३५ हेक्टर, म्हणजे जवळपास २.४ चौरस किलोमीटर सार्वभौम गोवा राज्य भूभाग व्यापतात. यात समाविष्ट आहेत: अंजदीव (१५० हे., 14°45′24″N 74°06′45″E), कुरुमगड/INGA036 (३२ हे., 14°50′38″N 74°05′58″E), देवगड/ऑयस्टर रॉक/INGA038 (११ हे., 14°49′13″N 74°03′34″E), शिमिसगुडा/मडलिंगड/INGA037 (७.३ हे.), कांगीगुडा/INGA033 (६.५ हे.), मोगेरा गुडा/INGA043 (६.३ हे.), कारकलगुडा/INGA040 (६.३ हे.), मंडल गुडा/INGA042 (२.८ हे.) आणि नऊ छोटे खडक व बेटे - त्यांपैकी दोन इतक्या पूर्णपणे गोव्याने दुर्लक्षित केले आहेत की राष्ट्रीय नोंदवहीत त्यांना कोणतेच नाव नाही.
आणखी तीन - INGA०३०, ०३१ आणि ०३२ - अनिश्चित (Uncertain) म्हणून वर्गीकृत आहेत - मालकी अनिश्चित आहे म्हणून नव्हे, तर गोव्याच्या कोणत्याही अधिकाऱ्याने कधी तेथे जाऊन त्यांचे मोजमाप केले नाही म्हणून! या प्रत्येक नोंदीवर INGA संकेत आहे. कर्नाटकाच्या बेटांवर INKA संकेत आहे. हे भारत सरकारचे स्वतःचे शास्त्रीय निर्धारण आहे - केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालयाच्या अंतर्गत NCSCM संशोधकांनी केलेले - कोणत्याही राज्याचा दावा नव्हे, कोणा कार्यकर्त्याचे मत नव्हे. २०१८पासून सार्वजनिक संकलनात नोंदवलेला हा डेटा इंटरनेट असलेल्या कोणत्याही व्यक्तीस पाहता येतो.
पणजीचे तोंड दुसऱ्या दिशेला असताना कर्नाटकाने गोव्याच्या बेटांचे काय केले ते आता पाहा. कुरुमगड (INGA०३६) - गोव्याचे बेट, ३२ हेक्टर, कारवारपासून ४ किमी - येथे सिंटाकोर आयलंड रिसोर्ट (Cintacor Island Resort) आहे, एक २५,०००-प्रति-रात्र चैनी निवासस्थान, जे कर्नाटक राज्य पर्यटन विकास महामंडळ (KSTDC) यांच्या संकेतस्थळावर सक्रियपणे प्रचारित केले जाते. या रिसोर्टची स्वतःची उत्पत्तीकथा स्पष्टपणे गोवन आहे: जेव्हा १९६१मध्ये शेवटची पोर्तुगीज जहाजे निघून गेली, तेव्हा कुरुमगड कोएल्हो कुटुंबाकडे - एका गोवन कॅथलिक घराण्याकडे - आले, जे पोर्तुगीज वसाहत काळापासून त्याचे वारस होते.
त्यानंतर एका खाजगी समूहाने त्याचे उच्चभ्रू रिसोर्टमध्ये रूपांतर केले. आज ते कोट्यवधी रुपयांचा GST महसूल निर्माण करते, कर्नाटकाचा पर्यटन ब्रँड राष्ट्रीय आणि आंतरराष्ट्रीय पातळीवर उभारत आहे आणि रोजगार निर्माण करते - हे सर्व कर्नाटकाकडे वाहते. गोव्याला मिळते: शून्य. देवगड/ऑयस्टर रॉक (INGA०३८) - गोव्याचे बेट, ११ हेक्टर, 14°49′13″N 74°03′34″E या अचूक निर्देशांकावर - येथे इंग्रजांनी बांधलेले दीपगृह आहे, जे २५ मार्च १८६४पासून कार्यरत आहे आणि आज कारवारच्या प्रमुख पर्यटन आकर्षणांपैकी एक आहे.
कारवार बंदरातून नावाडी सशुल्क सहली चालवतात; दीपगृहे व दीपनौका महासंचालनालय त्याचे प्रशासन करते; पर्यटक घुमटापर्यंत चढतात आणि खाली कर्नाटकाच्या किनाऱ्याचे छायाचित्र काढतात. गोव्याला एक रुपयाही मिळत नाही.
शिमिसगुडा/मडलिंगड (INGA०३७) - गोव्याचे बेट, ७ हेक्टर - सिंटाकोरकडून रिसोर्टच्या पाहुण्यांसाठी विनामूल्य बोट सहल म्हणून सादर केले जाते, एक विदेशी कर्नाटक अनुभव म्हणून. कर्नाटक शब्दशः एका गोव्याच्या बेटावर प्रवेश कर्नाटकाच्या पर्यटन उत्पादनाची सुविधा म्हणून विकत आहे. गोव्याला मिळते: शून्य.
आणि मग कांगीगुडा, मोगेरा गुडा, कारकलगुडा समूह, मंडल गुडा - प्रवाळ भित्ती, खारफुटी परिसंस्था, ऑलिव्ह रिडले समुद्री कासवांचे अधिवास आणि असाधारण पर्यावरण-पर्यटन क्षमता असलेली ही भरीव निर्जन बेटे - व्यवहारात दावारहित पडून, कर्नाटकाच्या सागरी क्षेत्रात हळूहळू गिळली जात आहेत; कारण गोव्याच्या कोणत्याही पर्यटन योजनेत, वनविभागाच्या सर्वेक्षणात किंवा मत्स्यव्यवसाय अधिसूचनेत त्यांचा कधी समावेशच झाला नाही.
हा नवा शोध नाही - आणि हीच सर्वांत खेदजनक बाब आहे. २०२१मध्ये गोव्याने केंद्रीय गृह मंत्रालयाला पत्र लिहून या बेटांपैकी बारा बेटांवर दावा केला. गृह मंत्रालयाने ते पत्र कर्नाटकाकडे पाठवले. कर्नाटकाच्या पोलीस महानिरीक्षकांनी (अंतर्गत सुरक्षा) उत्तर कन्नड जिल्हा प्रशासनाला विचारणा केली. कारवारचे उपजिल्हाधिकारी मुल्लई मुहिलन यांनी अक्षांश-रेखांशासह बेटांची मांडणी करून प्रतिसाद दिला. आणि मग कर्नाटकाने आपल्या धाडसात एक श्वास रोखणारे पाऊल उचलले: उत्तर कन्नड जिल्ह्याच्या मर्यादेत ५७ बेटांवर प्रतिदावा केला. बारा बनले सत्तावन्न.
दीर्घकाळ दुर्लक्षित अधिकारांचे एक साधे, विलंबाने केलेले प्रतिपादन एका अधिकतमवादी प्रतिदाव्याखाली गाडले गेले - इतका गुंतागुंतीचा विवाद निर्माण करायचा की तोडगा राजकीयदृष्ट्या अशक्य वाटेल, केंद्र सरकार गुंतागुंतीपुढे मागे हटेल, आणि यथास्थिति - कर्नाटकाने सारे सांभाळायचे, गोव्याला काहीही नाही - कायमची वास्तवता बनेल. गृह मंत्रालयाने दोन्ही पत्रे जमा केली आणि पुढे निघून गेले. चार वर्षे उलटली. काहीही घडले नाही. रिसोर्ट सुरूच आहे. दीपगृह पर्यटकांना खेचत आहे. GST बेंगळुरूकडे वाहत आहे.
कर्नाटकाचा ऐतिहासिक युक्तिवाद, जेव्हा तो मांडला जातो, तेव्हा किंचित छाननीतही कोसळतो. हो, कुरुमगड एकेकाळी शिरसीच्या सोंधे घराण्याशी संबंधित होते. परंतु १७६३मध्ये हैदर अलीने त्यांचे राज्य उद्ध्वस्त केल्यानंतर त्यांनी काणकोण तालुका आणि त्याच्या किनारी बेटांसह उर्वरित भूभाग पोर्तुगालला सुपूर्द केला. त्यानंतर पोर्तुगालने सलग जवळपास १९८ वर्षे या बेटांचे प्रशासन केले. १९६१मध्ये गोवा भारतात विलीन झाला तेव्हा ही बेटे गोव्याचाच भाग म्हणून भारतात आली. आंतरराष्ट्रीय कायद्याचे तत्त्व स्पष्ट आहे: वसाहती प्रशासकीय सीमा स्वातंत्र्यानंतर कायम राहतात; भौगोलिक सान्निध्य सार्वभौमत्व ठरवत नाही.
गोव्याने स्वतःकडून केलेली कसूर तितकीच गंभीर आहे. ६३ वर्षे - कोणतेही सर्वेक्षण नाही. दोन बेटे बेनाम. तीन अनिश्चित. २०२१मध्ये दावा करतानाही पूर्ण माहिती नाही. स्वतःच्या सागरी भूभागाची व्याप्तीच अज्ञात. आणि त्याच वेळी दुसरे राज्य त्या भूभागावर महसूल, पर्यटन आणि नियंत्रण प्रस्थापित करत आहे. काय झाले पाहिजे हे स्पष्ट आणि तातडीचे आहे. DWIEP संकलन स्वतः एक कायदेशीर पुरावा आहे - प्रत्येक INGA संकेत म्हणजे केंद्र सरकारचे विधान की ते बेट गोव्याचे आहे.
संविधानाच्या कलम १३१अंतर्गत सर्वोच्च न्यायालयात तात्काळ याचिका दाखल करणे आवश्यक आहे. कर्नाटकाच्या पर्यटन प्रकल्पांना कायदेशीर नोटीस देणे आवश्यक आहे. भारतीय सर्वेक्षण विभागाकडून तातडीने भौतिक सर्वेक्षण करून सीमा निश्चित करणे आवश्यक आहे. संसदेत हा प्रश्न उपस्थित करणे आवश्यक आहे. हा प्रश्न केवळ भूभागाचा नाही. हा हक्कांचा आहे. महसुलाचा आहे.
इतिहासाचा आहे.
ओळखीचा आहे.
अठरा बेटे. २३५ हेक्टर.
एक राज्य वापरते.
दुसरे शांत बसते.
आता ही शांतता तोडलीच पाहिजे. पुन्हा एकदा दैनिक ‘गोमन्तक’चे अभिनंदन!
दैनिक गोमंतकचे सदस्य व्हा
शॉपिंगसाठी 'सकाळ प्राईम डील्स'च्या भन्नाट ऑफर्स पाहण्यासाठी क्लिक करा.
Read Goa news in Marathi and Goa local news on Tourism, Business, Politics, Entertainment, Sports and Goa latest news in Marathi on Dainik Gomantak. Get Goa news live updates on the Dainik Gomantak Mobile app for Android and IOS.