Goa Police: एफआयआरची संख्या कमी करणे पोलिसांसाठी चांगले आहे. फायद्यासाठी बहुतेक अधिकारी, अनेकदा एफआयआर नोंदवल्यानंतर तपासाच्या मार्गाने काम टाळण्यासाठी, खोटे डावपेच वापरून एफआयआर नोंदवणे टाळण्याचा प्रयत्न करतात.

एफआयआरची नोंदणी म्हणजेच प्रथम माहिती अहवाल हा केवळ गोवा राज्यातच नव्हे तर संपूर्ण देशात सर्वाधिक चर्चेचा मुद्दा आहे. कारण देशातील विविध पोलिस ठाण्यांसमोर तक्रारी दाखल करणारे अनेक तक्रारदार त्यांनी दाखल केलेल्या तक्रारींच्या आधारे पोलिस एफआयआर नोंदवत नसल्यामुळे नाराज आहेत.

भारतीय दंड संहिता आणि इतर दंडनीय कायदे यांच्या विविध दंडात्मक तरतुदींनुसार परिभाषित केलेले गुन्हे प्रामुख्याने दखलपात्र आणि अदखलपात्र असे वर्गीकृत केले जातात. अदखलपात्र गुन्हे NC गुन्हा म्हणून ओळखले जातात आणि नॉन-कॉग्निझेबल गुन्ह्यांचा खुलासा करून दाखल केलेल्या तक्रारींना फौजदारी प्रक्रिया संहिता, 1973 च्या कलम 155 द्वारे शासित NC तक्रारी म्हणतात.

एखाद्या तक्रारीत दखलपात्र गुन्हा उघड झाला तरच एफआयआर नोंदवला जातो आणि दखलपात्र गुन्हा उघड न झाल्यास प्रथमदर्शनी दखलपात्र गुन्हा झाला आहे की नाही, हे शोधण्यासाठी पोलिस प्राथमिक चौकशी करू शकतात. ललिता कुमारीच्या माननीय सर्वोच्च न्यायालयाने दिलेल्या निकालाच्या आधारे तक्रारीत दखलपात्र गुन्हा उघड झाल्यानंतर, पोलिसांकडे एफआयआर नोंदवण्याशिवाय आणि तपास सुरू करण्याशिवाय दुसरा पर्याय नाही.

दखलपात्र गुन्ह्याशी संबंधित माहिती उघड करणाऱ्या तक्रारी CR.PC च्या कलम 154(1) अंतर्गत दाखल केल्या जातात आणि अशी माहिती केवळ लेखी देणे बंधनकारक नाही. कारण ती तोंडी प्रभारी अधिकाऱ्याला देखील दिली जाऊ शकते. ज्या पोलिस स्टेशनचे कर्तव्य आहे, ते योग्यरितीने लिखित स्वरूपात घेणे आणि एफआयआर नोंदवणे. ते लेखनात आणल्यानंतर माहिती देणाऱ्याला वाचून दाखवावे लागेल आणि त्यावर त्याची स्वाक्षरी घ्यावी लागेल.

एफआयआरची संख्या कमी करणे पोलिसांसाठी चांगले आहे आणि त्यामुळे बदल्यात काही फायदा मिळत नाही, तोपर्यंत बहुतेक पोलिस अधिकारी, अनेकदा एफआयआर नोंदवल्यानंतर तपासाच्या मार्गाने काम टाळण्यासाठी, खोटे डावपेच वापरून एफआयआर नोंदवणे टाळण्याचा प्रयत्न करतात. जोपर्यंत गंभीर गुन्हा घडत नाही तोपर्यंत पोलिस एफआयआर नोंदवण्यापासून दूर राहण्यासाठी एक किंवा अन्य मार्गाने प्रयत्न करतात.

Cr.PC च्या कलम 154(3) अन्वये, एखाद्या पोलिस स्टेशनचा प्रभारी अधिकारी एफआयआर नोंदवण्यात आणि/किंवा तपास करण्यात अयशस्वी झाल्यास तक्रारदार आपली तक्रार जिल्ह्याच्या पोलिस अधीक्षकांना सांगू शकतो आणि जर पोलीस अधीक्षक स्वत: एफआयआर नोंदवण्यात आणि त्याचा तपास करण्यात किंवा त्याच्या अधीनस्थ असलेल्या कोणत्याही पोलीस अधिकाऱ्याला एफआयआर नोंदवून तपास करण्यास सांगण्यास अपयशी ठरले तर तक्रारदार सीआरपीसीच्या 156(3) अंतर्गत अर्ज दाखल करून दंडाधिकाऱ्याकडे जाऊ शकतो.

दंडाधिकाऱ्यांकडून एफआयआर नोंदवून तपास करण्याचे निर्देश मिळाले असले, तरी शेवटी पोलिसच दंडाधिकाऱ्यांच्या निर्देशांवर आधारित तपास करतात, त्यामुळे एफआयआर न नोंदवताना पोलिसांच्या वतीने द्वेष दिसून आले तर नेहमीच अशा प्रकरणांमध्ये दंडाधिकाऱ्यांकडून तपासावर देखरेख ठेवण्याची मागणी करावी लागते जेणेकरून सुरवातीला एफआयआर नोंदवण्यास नकार देणाऱ्या पोलिस अधिकाऱ्याने केलेल्या तपासावर कडक नजर ठेवली जाते.

आरोपपत्र दाखल करणे पोलिसांना नेहमीच बंधनकारक नसते आणि पोलिसांनुसार तपासात अदखलपात्र गुन्ह्यांची नोंद होत नसल्यास अंतिम सारांश/अहवाल दाखल करूनही ते प्रकरण बंद करू शकतात. तथापि, अशा प्रकरणांमध्ये तक्रारदाराला वकिलाची नियुक्ती करण्याचा आणि न्यायदंडाधिकाऱ्यांनी प्रकरणाचा न्यायिक निर्णय घेण्याचा शेवटी आक्षेप घेण्याचा अधिकार प्राप्त होतो.

हीच बाब लक्षात घेऊन, साकिरी वासू यांचा निकाल देऊन, माननीय सर्वोच्च न्यायालयाने तपासावर देखरेख ठेवण्याचे आदेश देताना न्यायदंडाधिकाऱ्यांना निरंकुश अधिकार बहाल केले आहेत.

2014 मध्ये सरकारने Cr.PC च्या कलम 156(3) मध्ये सुधारणा केली आहे आणि अशी तरतूद केली आहे, की कोणताही आदेश देण्यापूर्वी दंडाधिकाऱ्याने सरकारी वकील आणि पोलिस अधीक्षक यांना नोटीस बजावली पाहिजे आणि त्यामुळे आता प्रत्येक 156(3) Cr.PC कार्यवाही, गोव्यातील न्यायदंडाधिकाऱ्यांच्या न्यायालयांना वाटप केलेल्या सहाय्यक सरकारी वकिलांच्या ऐवजी सरकारी वकील दिसतात.

गोव्यातील सरकारी वकिलांवर आधीच जामीन, अटकपूर्व जामीन आणि सत्र ट्रायबल केसेसचा भार आहे. त्यामुळे 156(3) कार्यवाहीचा निपटारा होण्यास आणखी विलंब होतो.

156(3) कार्यवाहीमध्ये त्वरीत निकाली काढले पाहिजे. जे सरकारी वकील परिपूर्ण व्यावसायिक आहेत आणि जे 156(3) कार्यवाही किंवा त्यांच्या अधीनस्थ म्हणजे सहाय्यक सरकारी वकिलांना लढवून एफआयआरच्या नोंदणीवर कठोरपणे आक्षेप घेतात, बहुतेक वेळा त्याच तक्रारदारांच्या हिताचा जोरदारपणे बचाव करतात आरोपपत्र दाखल केले असल्यास वरील बाबींचा विचार करता, मला आशा आहे की सरकार 156(3) कार्यवाहीमध्ये न्यायदंडाधिकाऱ्यांसमोर राज्याच्या वतीने हजर राहून बाजू मांडण्यासाठी पुरेसे सरकारी वकील नियुक्त करेल अन्यथा पीडित आणि तक्रारदारांची व्यथा आणि निराशा दुर्दैवाने चालू राहील.