सुधींद्र कुलकर्णी

‘शेजाऱ्यांनी एकमेकांशी कधीही बोलणे बंद करू नये’, हे माजी पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांचे मत सर्वथैव योग्य आहे. आपण आपले मित्र बदलू शकतो, परंतु, शेजारी नाही. अखंड संवाद हा चांगल्या शेजारपणाचा आत्मा आहे. शेजारी देशांचे एकमेकांशी चांगले संबंध नसतानाही संवाद सुरू ठेवावा.

दोन्ही देशातील सरकारी नेते, मुत्सद्दी, व्यापारी आणि व्यावसायिक गट, विद्वान, कलाकार, खेळाडू व लोक यांचा एकमेकांशी अनेक पातळ्यांवर संवाद प्रस्थापित होणे आवश्यक आहे. असा संवाद संबंध मैत्रीपूर्ण बनवण्यासाठी अपरिहार्य आहे. बोलणेच टाळले तर उरलेला अटळ मार्ग म्हणजे युद्ध आणि युद्धांचे परिणाम चांगले होत नाहीत.

हे सर्व खरे आहे. पण भारत आणि पाकिस्तान सरकार ज्या पद्धतीने एकमेकांशी संबंध ठेवून आहेत, ते पाहता थोडे विचित्र वाटते. शांघाय कोऑपरेशन ऑर्गनायझेशन(एससीओ)च्या परराष्ट्र मंत्र्यांची आज आणि उद्या दि. 4 व 5 मे रोजी गोव्यात बैठक होत आहे. नवी दिल्ली या वर्षी या बहुपक्षीय संघटनेचे फिरते अध्यक्षपद स्वीकारत आहे.

बिलावल भुट्टो-झरदारी यांना बैठकीत सहभागी होण्याचे निमंत्रण दिले आहे, ते त्यांनी स्वीकारले आहे. परंतु यामुळे भारत आणि पाकिस्तान यांच्यातील दीर्घकाळ रखडलेला संवाद पुन्हा सुरू होईल, असे वाटत आहे त्यांची निराशा होईल.

एससीओ कार्यक्रमाच्या पार्श्‍वभूमीवर भुट्टो आणि भारतीय यजमान डॉ. एस जयशंकर यांच्यात कोणतीही द्विपक्षीय बैठक होणार नाही. जर दोन मंत्र्यांनी फक्त हस्तांदोलन केले आणि काही आनंदाची देवाणघेवाण केली, तर डोक्यावरून पाणी गेले असे समजण्यास हरकत नाही.

गोव्याच्या बैठकीपूर्वी, दोन्ही परराष्ट्रमंत्र्यांनी आपापली बाजू स्पष्ट केली आहे. या भेटीला द्विपक्षीय म्हणून पाहिले जाऊ नये, असे पाकिस्तानच्या परराष्ट्रमंत्र्यांनी म्हटले आहे. भारताच्या निमंत्रणावरून नव्हे तर एससीओच्या निमंत्रणावरून भुट्टो भारतात जात असल्याचे आणि एससीओ पाकिस्तानसाठी खूपच महत्त्वाचे असल्याचे माजी परराष्ट्र मंत्री हिना रब्बानी खार यांनी म्हटले.

भुट्टो यांच्याशी वेगळी द्विपक्षीय बैठक होणार आहे का, असे विचारले असता जयशंकर यांनी, ‘आमच्या विरोधात सीमापार दहशतवाद करणाऱ्या शेजाऱ्याशी संबंध ठेवणे आमच्यासाठी खूप कठीण आहे’, असे सांगत ही शक्यता फेटाळून लावली.

दुर्मीळ संधीचा लाभ घेण्यास होकार द्यावा यासाठीही भारत-पाकिस्तान तयार नाही. हा दोष दोन्ही देशांच्या माथी येतो. दीर्घकाळापासून, इस्लामाबादने काश्मीर वादाच्या निराकरणावर नवी दिल्लीशी सशर्त अर्थपूर्ण संवाद साधला आहे. काश्मीर वादावर भारताचे दावे कमी अव्यवहार्य नाहीत.

जम्मू-काश्मीरमधील गमावलेला प्रदेश परत मिळेपर्यंत भारत स्वस्थ बसणार नाही, असे नरेंद्र मोदींच्या सरकारच्या प्रमुख कार्यकर्त्यांचे म्हणणे तितकेच अवास्तव आहे, जेवढे अनेक पाकिस्तानी राजकारण्यांनी काश्मीरची भारताची बाजू एकतर स्वतंत्र होईल किंवा पाकिस्तानात विलीन होईल असे भाकीत केले आहे.

भारत कधीही पाकिस्तानपासून पीओके आणि चीनकडून अक्साई चिन परत मिळवू शकणार नाही. एलओसी आणि एलएसी दोन्ही आता दगडात टाकण्यात आले आहेत.

त्यामुळे, काश्मीरबाबत आपापल्या निरर्थक भूमिका न रेटता, भारत व पाकिस्तान या दोघांनीही हे न बदलणारे वास्तव स्वीकारले पाहिजे आणि चांगले शेजारी बनण्याचे नवीन मार्ग शोधले पाहिजेत. या संदर्भात, काश्मीर आणि भारताच्या अन्य भागांत इस्लामिक दहशतवादाला चालना देऊन भारताला अस्थिर करण्याचा आणि त्याचे तुकडे करण्याचा प्रयत्न बिनशर्त सोडला पाहिजे.

सीमापार दहशतवाद भडकावणारा पाकिस्तान आता त्याचा मोठा बळी बनला आहे, हे पाकिस्तानच्या तरुण परराष्ट्रमंत्र्यांना नक्कीच माहित असेल. 1979 मध्ये त्यांचे आजोबा, पाकिस्तानचे माजी पंतप्रधान झुल्फिकार अली भुट्टो यांना देशाला इस्लामीकरणाच्या धोकादायक मार्गावर आणणारे लष्करी हुकूमशहा जनरल झिया-उल-हक यांच्या आदेशानुसार फाशी देण्यात आली. त्यांची आई, बेनझीर भुट्टो, यादेखील माजी पंतप्रधान होत्या, 2007 मध्ये एका दहशतवादी हल्ल्यात त्यांची हत्या झाली होती.

त्यामुळे पाकिस्तानने दहशतवादाचे प्रायोजकत्व बंद करावे, असा भारताचा आग्रह योग्य आहे. मात्र, भारताने हे पाकिस्तानसोबतचे संबंध जवळजवळ संपुष्टात आणण्याचे निमित्त बनवणे चुकीचे आहे. सध्या भारताचे दुसरा शेजारी देश असलेल्या चीनसोबतचे संबंध गंभीर संकटात आहेत. भारतातील अनेकजण चीनला सर्वांत मोठा सामरिक धोका मानतात.

हा समज योग्य की अयोग्य याकडे दुर्लक्ष करून, भारताने चीनशी अनेक पातळ्यांवर संबंध ठेवणे थांबवलेले नाही, हे वास्तव आहे. जून २०२०मध्ये गलवान व्हॅली संघर्षानंतरही, ज्यात २२ भारतीय सैनिक मारले गेले, जयशंकर यांनी त्यांच्या चीनी समकक्षांशी, प्रथम वांग यी आणि नंतर त्यांचा उत्तराधिकारी किन गँग, बीजिंग, नवी दिल्ली आणि इतर ठिकाणी एकापेक्षा जास्त वेळा बैठका घेतल्या आहेत. असे असताना त्यांनी गोव्यात भुत्तो यांची भेट का घेऊ नये?

भारत-पाक संबंध पूर्णपणे सामान्य होणे कठीण असले तरी ते आवश्यक आहे. यामागे तीन महत्त्वाची कारणे आहेत.

एक: भारत-चीन व्यापारात वाढ होत आहे, तर भारत-पाक व्यापारात घट होत आहे. पाकिस्तानची आर्थिक स्थितीही नाजुक आहे. एकट्या महाराष्ट्र राज्याचा जीडीपी पाकिस्तानपेक्षा जास्त आहे. त्यामुळे, पाकिस्तानला भारतासोबत घनिष्ठ आर्थिक सहकार्यातून बराच फायदा होऊ शकतो, ज्याचा आपल्या अर्थव्यवस्थेलाही फायदा होईल. शिवाय, यामुळे इस्लामाबादचे बीजिंगवरील अति अवलंबित्व कमी होईल, जे पाकिस्तानच्या स्वतःच्या हिताचे आहे.

दोन: ‘पाकिस्तानशी संबंध न ठेवण्याचे’ धोरण सतत चालू ठेवून, मोदी सरकार दक्षिण आशियाई प्रदेशात किंवा व्यापक आशियाई किंवा जागतिक संदर्भांमध्ये भारताच्या राष्ट्रीय हितसंबंधांना बाधा आणत आहे. नाही. ‘दहशतवाद आणि चर्चा एकत्र होऊ शकत नाही’ या भारतीय भूमिकेने सार्क प्रक्रिया पूर्णपणे ठप्प झाली आहे.

दक्षिण आशियाई प्रादेशिक सहकार्य संघटनेची शेवटची शिखर परिषद २०१४मध्ये नेपाळमध्ये झाली होती. त्यानंतरची सार्क परिषद झाली नाही कारण भारतीय पंतप्रधानांनी भावी परिषदेचे यजमान असलेल्या पाकिस्तानमध्ये जाण्यास नकार दिला आहे. यामुळे, ‘एससीओ’चा फायदा आणि ‘सार्क’चा तोटा झाला आहे.

दुसऱ्या शब्दांत, भारताचे नुकसान हा चीनचा फायदा आहे. भारत आणि पाकिस्तान हे दोन्ही देश एससीओच्या बैठकीत एकत्र आले असले तरी ते द्विपक्षीय किंवा सार्कच्या चौकटीत भेटत नाहीत हे विचित्र नाही का? त्यामुळे, भारत-पाक संबंध सुधारण्यासाठी सार्कचे पुनरुज्जीवन करणे अत्यंत आवश्यक आहे.

तीन: ऑगस्ट २०२१ मध्ये अफगाणिस्तानातून अमेरिकन सैन्याच्या माघारीनंतर, युद्धग्रस्त देशात भारत आणि पाकिस्तान परस्पर उद्देशाने का काम करत आहेत? अफगाणिस्तान आपल्या दोन्ही देशांना या प्रदेशात शांतता, स्थिरता आणि समान समृद्धीसाठी एकत्र काम करण्याची चांगली संधी देत नाही का? दोन्ही देशांनी आपापल्या फायद्यासाठी एक समान धोरण विकसित केले पाहिजे.

शेवटी, गोव्यातील एससीओ बैठकीसाठी येथे एक विशेष सल्ला आहे. २०१७मध्ये, इस्राइलचे पंतप्रधान बेंजामिन नेतन्याहू यांनी नरेंद्र मोदींना भूमध्य समुद्रावरील ओल्गा बीचवर फेरफटका मारण्यासाठी नेले. ‘मित्रांसह समुद्रकिनार्यावर जाण्यासारखे काही नाही’, असे नेतान्याहू यांनी ट्विटरवर एका छायाचित्रासह लिहिले होते जे खूप प्रसिद्ध झाले.

पाकिस्तानच्या राजकारणात निश्चितच आशादायक भविष्य असलेल्या भुट्टो यांना जयशंकर यांनी अशाच प्रकारे गोव्याच्या एका सुंदर समुद्रकिनाऱ्यावर आरामात फिरायला घेऊन जावे. स्वत:ला आणि पाकिस्तानी पाहुण्याला सांगावे की, ‘भारताच्या भविष्यासाठी इस्राइलपेक्षा पाकिस्तान खूप महत्त्वाचा आहे’.

तसेही गोवा हे त्यासाठी फारच महत्त्वाचे आणि उपयुक्त स्थान आहे. १९५०च्या दशकात भुट्टोंच्या मूळ शहरात, कराचीमध्ये १५,००० हून अधिक गोमंतकीय होते आणि त्यांनी कराचीच्या संस्कृती आणि विकासात महत्त्वपूर्ण योगदान दिले.

मला माहीत आहे की जयशंकर आणि भुट्टो असे काहीही करणार नाहीत. म्हणून, आपण आपल्या अपेक्षा कमीत कमी ठेवूया आणि आशा आहे की ते गोव्यातील एससीओ संमेलनात किमान एकमेकांशी हस्तांदोलन करतील.

(लेखक भारताचे माजी पंतप्रधान अटलबिहारी वाजपेयी यांचे सहाय्यक होते.)