भ्रष्टाचारमुक्त भारताचा दहा वर्षांचा लेखाजोखा!

क्लिओफात कुतिन्हो

फ्रीडम हाऊसने आमचे रेटिंग स्वतंत्र ''अंशतः स्वतंत्र'' केले. व्ही-डेमन आपल्याला ''निवडून आलेल्या हुकूमशाही''च्या गर्तेत टाकले.

तर इकॉनॉमिस्ट इंटेलिजन्स युनिटने भारताला ''सदोष'' लोकशाहीच्या श्रेणीत टाकले आहे. या दशकात आपल्या लोकशाहीकडे पाहण्याचा जागतिक दृष्टीकोन हाच आहे.

ट्रान्सपरन्सी इंटरनॅशनलने (टीआय) यावर्षी भ्रष्टाचार निर्देशांक घसरल्याची धक्कादायक बातमी असूनही पंतप्रधानांनी ४००+ जागांसह पुनरागमन करण्याचा विश्वास व्यक्त केला. देशाच्या राजकारणाचे तापमान पाहता पंतप्रधान योग्य सिद्ध होण्याची शक्यता आहे. दहा वर्षांपूर्वी भाजपने सत्ता हिसकावून घेतली, अण्णा हजारे यांनी भ्रष्टाचाराविरोधात लढा दिला.

दहा वर्षांच्या ''बदला''नंतर जागतिक भ्रष्टाचाराच्या बॅरोमीटरने तिसऱ्या क्रमांकाच्या अर्थव्यवस्थेला मालदीव आणि लेसोथो खाली आणुन ठेवले आहे. हे प्राइम टाईम डिबेट किंवा मुख्य प्रवाहातील प्रसारमाध्यमांनी आम्हाला सांगितले नाही.

टीआय ही माजी जागतिक बँकर पीटर आयगेन यांनी स्थापन केलेली संस्था आहे ज्याची जागतिक भ्रष्टाचार रँकिंगसाठी अनुसरण केलेल्या प्रक्रियेमुळे जागतिक विश्वासार्हतेची पातळी उच्च आहे.

ब्रिटन आणि नेदरलँड्सच्या अंतर्गत समस्यांमुळे त्यांच्या क्रमवारीत घसरण झाली होती. गेल्या दशकभरात हायप्रोफाईल प्रकरणांमध्ये काम करणाऱ्या लाचलुचपत प्रतिबंधक आयोगाबरोबरच भक्कम निवडणुकांमुळे मलेशियात सुधारणा झाली आहे.

२०१३ मध्ये लोकपालच्या मागणीमुळे पारदर्शक आणि भ्रष्ट मुक्त कारभाराची वेळ आली आहे, असे आम्हाला वाटले. देशाने भ्रष्टाचारमुक्त भारतासाठी बदल केला आहे, असे आम्हाला वाटले. ''ना खाऊंगा, ना खाने दुंगा'' म्हणणाऱ्या मसीहावर आमचा विश्वास होता. आम्ही एका साठी बदल केला परंतु टीआय च्या अहवालानुसार 2020 मध्ये आशियात भारतात लाचखोरीचे प्रमाण सर्वाधिक होते.

लोकशाही वातावरणात प्रशासनातील भ्रष्टाचार आणि गैरकारभार अधोरेखित होतो जेंव्हा माहिती आणि पारदर्शकता भ्रष्टांविरुद्ध प्रतिबंधक म्हणुन काम करतात. अधिक खुल्या समाजात लोकशाही आणि सामाजिक काल्याण बहरु शकतात, असे राजकीय विचारवंतांचे नेहमीच मत असते.

लोकशाही अवकाश भ्रष्टाचाराला खतपाणी घालू देत नाही. हुकूमशाही प्रवृत्ती असलेल्या अपारदर्शक वातावरणात भ्रष्ट कारभार अधिक चांगल्या प्रकारे वाढू शकतो. टीआय भ्रष्टाचार निर्देशांक क्रमवारी ठरविताना अभिव्यक्ती स्वातंत्र्य आणि देशाच्या सार्वजनिक प्रक्रिया आणि नियामक यंत्रणेतील मूलभूत अधिकारांच्या स्थितीचा खूप विचार करते.

संघटित नागरी समाजावर कारवाई करण्यासाठी आणि प्रेस, सभा आणि संघटनेच्या स्वातंत्र्यावर हल्ले करण्यासाठी भ्रष्टाचारविरोधी अजेंड्यावर निवडून आलेल्या अधिकाऱ्यांची पूर्तता न होणे हे आमचे कमकुवत मानांकन प्रतिबिंबित करते.

फ्रीडम हाऊसने आमचे रेटिंग स्वतंत्र ''अंशतः स्वतंत्र'' केले. व्ही-डेमन आपल्याला ''निवडून आलेल्या हुकूमशाही''च्या गर्तेत टाकले. तर इकॉनॉमिस्ट इंटेलिजन्स युनिटने भारताला ''सदोष'' लोकशाहीच्या श्रेणीत टाकले आहे.

या दशकात आपल्या लोकशाहीकडे पाहण्याचा जागतिक दृष्टीकोन हाच आहे. रिपोर्टर्स विदाऊट बॉर्डर्सच्या वर्ल्ड फ्रीडम ऑफ प्रेस इंडेक्समध्ये आपण १६१ व्या आणि १८० व्या क्रमांकावर घसरलो आहोत आणि अफगाणिस्तान, बेलारूस, पाकिस्तान आणि लिबियाच्या खाली आहोत.

अश्या वातावरणात भ्रष्टाचाराला आळा घालण्यासाठी असलेल्या संस्था आणि प्रक्रिया मागे पडतात. येल युनिव्हर्सिटीच्या अभ्यासानुसार, कोणत्याही सेवेच्या वितरणासाठी माहितीचा अधिकार हा तितकाच प्रभावी आहे.

''धक्का आणि भीती''चे वातावरण निर्माण करण्यात केंद्र सरकारला यश आले आहे. हेमंत सोरेन, मनीष सिसोदिया, संजय सिंह ईडीच्या ताब्यात आहेत, लालू यादव आणि त्यांच्या संपूर्ण कुटुंबाची चौकशी केली जात आहे.

केजरिवाल आणि आपचे नेतृत्व, अभिषेक बॅनर्जी आणि टीएमसी नेतृत्व, अखिलेश यादव, मायावती आणि राष्ट्रवादीचे अनेक नेते जे बाहेर गेले नाहीत, त्यांना शस्त्रास्त्रधारी यंत्रणांचा ताप जाणवत आहे.

भ्रष्टाचार्‍याना वेगळे का वागवावे? ''देशाला जाणून घ्यायचे आहे''! भ्रष्टाचारी मोकळे व्हावेत असे कोणालाही वाटत नाही. त्यांच्यावर खटला आणि शिक्षेची पात्रता आहे, पण तपास यंत्रणांची कारवाई रद्द करणाऱ्या निवडक कारवाईमुळे संताप व्यक्त केला जात आहे.

ज्यांची चौकशी केली जात आहे, त्यापैकी ९५ टक्के विरोधी पक्षातील आहेत, असे म्हटल्यास वावगे ठरणार नाही. अजित पवार, नारायण राणे, हेमंत शर्मा, मुकुल रॉय, शुभेंदु अधिकारी - आणि आता पक्षाच्या कृपेने फरकाने सत्ता उपभोगतात.

कलंकितांना संतपद दिले जाते.त्यामुळे भ्रष्टाचाराविरुद्धचा लढा अन्यायकारक आणि सूडबुद्धीने लढला जातो. विरोधकांना एकतर भ्रष्ट म्हणून दाखवण्यासाठी किंवा त्यांना धमकावण्यासाठी लक्ष्य केले जाते.

राजकीय ध्रुवीकरणाच्या वातावरणात पक्षपाती कारवाईमुळे तपास यंत्रणांची कृत्ये बेकायदेशीर ठरतात आणि पीडितांना संशयितांपासून दूर ठेवतात. चोरही संतांसारखे दिसू शकतात!भ्रष्टाचाराविरोधातील लढाई आहे तिथेच असल्याचे २०२४ च्या भ्रष्टाचाराच्या रँकिंगच्या अहवालातून स्पष्ट होते.

भ्रष्टाचार हा पुन्हा निवडणुकीचा मुद्दा बनण्याची शक्यता आहे का? अवघड आहे. लोकायुक्तांनी पदच्युत केलेले येडुरप्पा आता कर्नाटकातील भाजपचे सर्वात मोठे नेते आहेत. हेमंत शर्मा यांच्यावर भाजपनेच सर्वाधिक भ्रष्ट असल्याचा आरोप केला होता, ते आता आसामचे मुख्यमंत्री आणि ईशान्य भारताचे लाडके आहेत.

लालू यादव यांच्या वारशातून वर आलेले तेजस्वी यादव आता बिहारमधील आघाडीचे नेते आहेत. व्यापमं घोटाळ्यातील आरोपी हा मध्य प्रदेशातील सर्वात आवडता नेता आहे. ४००+ घेऊन परत येईन असे जेव्हा विश्वगुरू सभागृहाला सांगतात, तेव्हा त्यांना आपली ताकद शाश्वत लोकप्रियतेतून, लाभार्थी आणि अतिराष्ट्रवादाच्या आहारी गेलेल्या मतदारांच्या निराशाजनक कमी अपेक्षांमुळे कळते.

आरटीआय क्रांतीच्या पार्श्वभूमीवर २०१३ मध्ये भ्रष्टाचाराबाबत भारताची क्रमवारी निराशाजनक ९३ होती. पण तेव्हा एक आशा होती. आपली लोकशाही जिवंत होती, रिझर्व्ह बँक, कॅग, ईसीआय सारख्या संस्था खूप मजबूत होत्या.

सर्वोच्च न्यायालय कार्यकारिणीच्या विरोधात उभे राहील, याची आम्हाला कल्पना होती. सरन्यायाधीश आर. एम. लोढा यांच्या ''पिंजऱ्यातील पोपट'' या वक्तव्यामुळे तपास यंत्रणांना स्पष्ट संकेत मिळाले होते. ''पिंजऱ्यात बंदिस्त पोपट'' हा केवळ विरोधकांना ठीक करण्यासाठी वापरला जाणारा राक्षस बनेल, असे त्याने तेव्हा स्वप्नातही पाहिले नसेल.

दहा वर्षांनंतरही भ्रष्टाचाराबाबत आपली क्रमवारी ९३ वर आहे, पण आता लोकशाही कारभारात मंदी आली आहे.

पाकिस्तान आणि श्रीलंका आपल्या मागे आहेत यात शंका नाही, परंतु त्यातही आनंदाची बाब आहे की टीआयने या दोन्ही देशांमधील मजबूत न्यायालयीन देखरेखीचे कौतुक केले आहे, जे आठवड्यातील वित्तीय संस्था आणि राजकीय अस्थिरता असूनही सरकारला नियंत्रणात ठेवण्यास मदत करीत आहे.

राजकीय ध्रुवीकरणाच्या वातावरणात पक्षपाती कारवाईमुळे तपास यंत्रणांची कृत्ये बेकायदेशीर ठरतात